La industria fotovoltaica italiana se enfrenta a cambios normativos: nuevas tendencias en proyectos fotovoltaicos agrícolas

La semana pasada, el Consejo de Estado italiano dictó dos fallos sobre dos recursos interpuestos por dos empresas de la provincia de Brindis. Las empresas no habían cumplido con la medida de superficie única de la provincia para la construcción de sistemas fotovoltaicos y luego la habían desafiado en el distrito de Puglia de la Región Autónoma del Tíbet. Los recursos fueron aceptados posteriormente.

LawyerAndrea Sticchi Damiani dijo que las dos sentencias describían los diferentes marcos normativos para la fotovoltaica agrícola y la fotovoltaica convencional. Los criterios utilizados anteriormente, como el consumo de suelo en comparación con el uso agrícola normal, ya no pueden ser objetados. Estos proyectos se construyen a menudo en áreas anteriormente improductivas y luego se vuelven más productivos.

Se espera que esta tendencia continúe en los próximos meses y será confirmada por el sistema de justicia administrativa. La decisión se refiere a proyectos de procedimientos de autorización anteriores, que enumeraban tres tipos de energía fotovoltaica agrícola: energía fotovoltaica agrícola básica no incentivada, energía fotovoltaica agrícola con un nivel más alto de tecnología (que es elegible para incentivos) y energía fotovoltaica agrícola más avanzada (que es elegible para contribuciones no reembolsables).

La ubicación del proyecto en un área adecuada es un factor fundamental en la toma de decisiones del Consejo de Estado. Las áreas adecuadas contienen evaluaciones ex ante positivas que no pueden ser cuestionadas por las autoridades locales. Sin embargo, la declaración del Consejo de Estado todavía juega un papel clave, pero no es un requisito irrevocable para la elegibilidad de las plantas fotovoltaicas agrícolas.

En cuanto a Columns Energy y los demás proyectos fotovoltaicos agrícolas, su historia era que en enero de 2022, la provincia de Brindis aún no había autorizado la emisión de los términos de la autorización regional única para la construcción y operación de la planta. Columns Energy desafió los documentos ante la Comunidad Autónoma de Puglia, solicitando su revocación. El juez de primera instancia aceptó el recurso, enfatizando la diferencia entre los sistemas fotovoltaicos agrícolas y fotovoltaicos. La provincia de Brindis solicitó una revisión de las sanciones. Columns Energy declaró que el 95% de los sitios se verían afectados por las actividades agrícolas y se esperaba que los proyectos fotovoltaicos agrícolas siguieran teniendo un fuerte componente agrícola.

El Consejo de Estado, en su fallo relacionado con el caso de Columns Energy, enfatizó el objetivo prioritario de la transición a la energía verde, y el PNRR ha asignado 2.600 millones de dólares para energía renovable, de los cuales 1.100 millones son para energía fotovoltaica agrícola y 1.500 millones para sistemas fotovoltaicos agrícolas en los tejados.